“組織開展2024年元旦春節(jié)期間紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。”“持續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證‘辦證難’問(wèn)題,督促解決房地產(chǎn)領(lǐng)域‘三保’問(wèn)題。”“持續(xù)推動(dòng)村(社區(qū))集體‘三資’領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。”……自2022年第三季度以來(lái),玉溪市紀(jì)委監(jiān)委每個(gè)季度結(jié)合清廉云南建設(shè)玉溪實(shí)踐工作重點(diǎn),系統(tǒng)梳理落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”和巡視巡察、審計(jì)、執(zhí)紀(jì)審查、各類督查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,緊盯權(quán)力和責(zé)任,按照分管部門、分管領(lǐng)域厘出責(zé)任清單,向市委常委班子成員發(fā)出一份落實(shí)管黨治黨責(zé)任工作提醒清單。
玉溪市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督第一職責(zé),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,推行落實(shí)管黨治黨責(zé)任工作提醒清單制度,通過(guò)“季度派單布置作業(yè)+督單檢查作業(yè)+驗(yàn)單批改作業(yè)”的方式,加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督,進(jìn)一步壓實(shí)黨委(黨組)管黨治黨政治責(zé)任,切實(shí)有效加強(qiáng)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,探索破解同級(jí)監(jiān)督難題,有效推進(jìn)政治生態(tài)出清向好。
落實(shí)管黨治黨責(zé)任工作提醒清單按“一人一檔”,建立提醒對(duì)象落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”履責(zé)檔案。提醒內(nèi)容主要包括執(zhí)行黨的路線方針政策和貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求等6個(gè)方面,提醒方式主要采取口頭提醒和書面提醒。
口頭提醒是針對(duì)常委班子成員在履行職責(zé)、行使權(quán)力、廉潔自律等方面存在傾向性問(wèn)題或急需解決的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,主要由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭提醒。書面提醒是由市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)市委常委班子成員不同責(zé)任主體和崗位職責(zé),對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”分別列出提醒清單,經(jīng)市委主要負(fù)責(zé)人同意后以書面方式進(jìn)行提醒。同時(shí),也可根據(jù)巡視巡察、審計(jì)督察、紀(jì)律審查、談話函詢、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒。
市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合市委常委班子成員職責(zé)分工,認(rèn)真梳理信訪、審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、巡視巡察、審計(jì)、環(huán)保督察以及上級(jí)部門交辦、督辦問(wèn)題整改,需要通過(guò)市委常委、市政府領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí)或整改落實(shí)的任務(wù),以及需要提醒的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的內(nèi)容形成提醒清單。
為了將提醒清單轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng),防止“一發(fā)了之”,該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯落實(shí)全過(guò)程管理,提醒清單發(fā)出后,適時(shí)跟進(jìn)了解提醒內(nèi)容的執(zhí)行、整改、落實(shí)情況,及時(shí)收集提醒對(duì)象的有關(guān)反饋、回應(yīng)、批示,確保提醒取得實(shí)效。市紀(jì)委監(jiān)委將提醒落實(shí)情況納入常委所在部門年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù),對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、擔(dān)當(dāng)不足的,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒、約談。
截至目前,玉溪市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出落實(shí)管黨治黨責(zé)任工作提醒清單71份,有針對(duì)性地提出問(wèn)題提醒350余條,履責(zé)提示295條,派單對(duì)輕微違紀(jì)問(wèn)題開展監(jiān)督談話25人次。比如,向市政府領(lǐng)導(dǎo)派出“督促主責(zé)部門落實(shí)打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建‘親’‘清’政商關(guān)系”的提醒清單,推動(dòng)發(fā)改、財(cái)政、住房、工信等部門,進(jìn)一步精簡(jiǎn)事項(xiàng)流程、優(yōu)化便民服務(wù),完善惠企政策直達(dá)市場(chǎng)主體機(jī)制,建立健全惠企政策動(dòng)態(tài)清單推送機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
此外,為了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,玉溪市委辦公室印發(fā)市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議聽(tīng)取下級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉暫行辦法等5項(xiàng)制度,形成了“四辦法一機(jī)制”。這是該市創(chuàng)造性地對(duì)黨中央、省委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見(jiàn)進(jìn)行的有益探索,把實(shí)踐中有效做法上升固化為制度規(guī)范,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,有效破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,促進(jìn)全市一體推進(jìn)“三不腐”取得更多制度性成果和更大成效。(普崇安 江雨微 || 責(zé)任編輯 王文錦)