同向發(fā)力 監(jiān)督推動(dòng)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”走深走實(shí)
為貫徹落實(shí)省委縱深推進(jìn)清廉云南建設(shè)要求，今年以來(lái)，駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組立足工作實(shí)際，多措并舉，推動(dòng)省財(cái)政廳扛起財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”牽頭責(zé)任，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”向深里走、向?qū)嵗镒摺?/p>
壓實(shí)主體責(zé)任 強(qiáng)化政治監(jiān)督
“有力查處和糾正政策執(zhí)行中存在的違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)黨中央決策部署不力、打折扣、搞變通等行為，確保財(cái)政資金規(guī)范安全高效使用……”
駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)守政治監(jiān)督根本定位，壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)督促省財(cái)政廳積極履行牽頭責(zé)任，聚焦重大決策部署落實(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為等3大重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)整治重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，結(jié)合財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，研究制定重點(diǎn)任務(wù)措施清單，“點(diǎn)題”開(kāi)展貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等8大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)把清廉云南建設(shè)“大舉措”細(xì)化為財(cái)政資金監(jiān)管“細(xì)清單”。同時(shí)，細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)的具體措施，開(kāi)列時(shí)間進(jìn)度表、路線(xiàn)圖，按照啟動(dòng)部署、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、總結(jié)提升四個(gè)階段明確重點(diǎn)任務(wù)、主要目標(biāo)和具體措施，切實(shí)做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化。
4月8日，省財(cái)政廳召開(kāi)全省財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”和財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì)議，要求各級(jí)各部門(mén)同頻共振、同向發(fā)力，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起查擺問(wèn)題、整改問(wèn)題、完善機(jī)制的政治責(zé)任，要結(jié)合行動(dòng)推進(jìn)中干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中力量攻克解決一批推進(jìn)難度大、矛盾突出的問(wèn)題，提升行動(dòng)質(zhì)效。
“重點(diǎn)督促省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)分析研究財(cái)政工作的特點(diǎn)及規(guī)律，與‘清源行動(dòng)’形成整體合力……”
為及時(shí)督促省財(cái)政廳深入查找問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組制定“清源行動(dòng)”監(jiān)督工作方案，明確緊盯牽頭責(zé)任落實(shí)、與財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)合融合、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)3個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，提出突出政治監(jiān)督、深化監(jiān)督調(diào)研等4項(xiàng)監(jiān)督措施，與省財(cái)政廳同向發(fā)力，從財(cái)政資金管理使用的源頭上加強(qiáng)監(jiān)督，督促省財(cái)政廳加強(qiáng)財(cái)政資金管理水平，規(guī)范資金運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)“清源行動(dòng)”落地落實(shí)。同時(shí)，駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組采取列席廳黨組專(zhuān)題會(huì)議、會(huì)商等方式，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督提醒，傳導(dǎo)工作壓力，壓實(shí)工作責(zé)任。
強(qiáng)化日常監(jiān)督 形成監(jiān)督合力
駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分管同志牽頭抓總、專(zhuān)人具體溝通聯(lián)絡(luò)，探索財(cái)會(huì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督貫通的有效途徑，建立“周分析——月調(diào)度——季檢查——半年督——年總結(jié)”工作監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制，完善分析研究、聯(lián)合會(huì)商、定期溝通交流等機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同，加強(qiáng)與省級(jí)牽頭部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組和各州（市）派駐財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成分工明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督有效的工作格局。
經(jīng)常性深入省財(cái)政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室，了解“清源行動(dòng)”工作進(jìn)展，督促省財(cái)政廳每月梳理工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況，以及上月問(wèn)題整改落實(shí)情況，形成下月工作清單，通過(guò)定期跟進(jìn)，動(dòng)態(tài)掌握情況，及時(shí)校準(zhǔn)糾偏。截至6月底，州（市）、各重點(diǎn)領(lǐng)域緊扣階段工作目標(biāo)要求，制定措施清單22份，全省各級(jí)各部門(mén)共查擺問(wèn)題1408個(gè)，整改問(wèn)題555個(gè)，財(cái)政資金管理使用進(jìn)一步規(guī)范。
“組織16個(gè)州（市）對(duì)所轄縣（市、區(qū)）416家單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量開(kāi)展檢查、聯(lián)合財(cái)政部云南監(jiān)管局對(duì)2023年增發(fā)國(guó)債資金項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核證（查）……”在全面自查的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度作用，聯(lián)合省級(jí)相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，在兼顧面上全覆蓋的基礎(chǔ)上，分月選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)8大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治推進(jìn)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。同時(shí)，定期下發(fā)工作提示函，通報(bào)州（市）和省級(jí)部門(mén)工作進(jìn)度，指導(dǎo)督促州（市）和省級(jí)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展有關(guān)工作。
一線(xiàn)監(jiān)督 查出問(wèn)題抓實(shí)整改
“自檢自查階段全縣財(cái)政資金監(jiān)管臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)數(shù)為零、財(cái)政監(jiān)督力量薄弱，難以協(xié)調(diào)開(kāi)展好‘清源行動(dòng)’各項(xiàng)工作……”
自今年4月起，駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)籌使用“嵌入式”“體驗(yàn)式”、下沉調(diào)研等監(jiān)督方法，每月派出監(jiān)督檢查組會(huì)同省財(cái)政廳等部門(mén)，深入迪慶藏族自治州、楚雄彝族自治州、大理白族自治州、保山市、臨滄市等州（市）的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），對(duì)“清源行動(dòng)”工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，將深入調(diào)查研究貫穿工作始終，研究分析財(cái)政資金管理中存在的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，力爭(zhēng)把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。
針對(duì)一線(xiàn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的“清源行動(dòng)”等工作中存在的問(wèn)題，駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持從末端看源頭、從效果看組織、從問(wèn)題看責(zé)任，發(fā)出工作提示函，將6方面18個(gè)問(wèn)題反饋給省財(cái)政廳，推動(dòng)解決認(rèn)識(shí)不到位、措施不具體、推進(jìn)不及時(shí)等問(wèn)題，督促省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的約束和監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，將監(jiān)督結(jié)果作為完善財(cái)稅政策、改進(jìn)財(cái)政管理的重要依據(jù)，推動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為財(cái)政治理效能。
針對(duì)各州（市）、各單位自檢自查、省級(jí)部門(mén)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促省財(cái)政廳采取會(huì)商會(huì)診、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)的方式，向頑瘴痼疾亮劍，向難點(diǎn)堵點(diǎn)開(kāi)刀，指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改，確保“清源行動(dòng)”有序開(kāi)展、高效推進(jìn)、取得實(shí)效。同時(shí)，駐省財(cái)政廳紀(jì)檢監(jiān)察組將清廉云南建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改情況納入下半年監(jiān)督重點(diǎn)，建立監(jiān)督臺(tái)賬，督促省財(cái)政廳切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，全面推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題整改。