大處著眼 小處著手 鏟除腐敗滋生的土壤和條件
“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不可能根除，反腐敗斗爭就不會停歇。
十一屆省紀(jì)委四次全會指出，要從全省管黨治黨階段性特征中深刻領(lǐng)會持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭的部署，準(zhǔn)確把握云南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭基本形勢。駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深入分析駐在單位反腐敗斗爭階段性特征和規(guī)律性特點(diǎn)，以一案之改推動一域之治，以查處某監(jiān)獄原“一把手”違紀(jì)違法案件為抓手，系統(tǒng)梳理了近年查處的一系列監(jiān)獄系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深入研判我省監(jiān)獄系統(tǒng)腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，圍繞“誰來鏟”“鏟什么”“怎么鏟”進(jìn)行了有益探索實(shí)踐。
“通過某監(jiān)獄原‘一把手’違紀(jì)違法案件的查處，結(jié)合近幾年查辦的類案分析發(fā)現(xiàn)，云南監(jiān)獄的歷史沿革伴生出形形色色的政治亞文化，被查處的這些人既是受害者，更是擴(kuò)散者，政治亞文化在監(jiān)獄系統(tǒng)乃至司法行政系統(tǒng)的肆虐蔓延必須引起警覺。”駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人表示，“為此，我們在以案促改、以案促治上下更大功夫，更好發(fā)揮查辦案件治本之效。我們通過辦案推動在省司法行政系統(tǒng)開展政治亞文化專項(xiàng)整治，切實(shí)做到一體推進(jìn)‘三不腐’，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。”
該典型案件所揭示出的監(jiān)獄系統(tǒng)政治亞文化、潛規(guī)則的集中性、典型性，促使駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組思考通過進(jìn)一步突出鏟除土壤條件縱深推進(jìn)駐在單位反腐敗斗爭。
駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組首先明確“誰來鏟”。一方面，對該監(jiān)獄黨委通報(bào)問責(zé)、對監(jiān)獄紀(jì)委書記誡勉問責(zé)，對其余時(shí)任黨委班子成員及相關(guān)人員提醒談話、批評教育、責(zé)令作出書面檢查；另一方面，推動廳黨委在省司法行政直屬系統(tǒng)開展履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了“誰來鏟”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
在此基礎(chǔ)上，通過深入剖析該監(jiān)獄原“一把手”走上“邪路”的政治生態(tài)與心路歷程，駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組經(jīng)過深入細(xì)致的類案對比和抽絲剝繭的提煉總結(jié)，條分縷析揭示了“山高皇帝遠(yuǎn)”的自由放任、“家長式領(lǐng)導(dǎo)”的盲目遵從、“唯上不唯實(shí)”的功利主義、“吃喝不是事”的養(yǎng)癰遺患等六個(gè)方面的政治亞文化，明確了“鏟什么”的具體任務(wù)。
找準(zhǔn)了發(fā)力點(diǎn)，“怎么鏟”才能達(dá)到深度“改土治水”效果？駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組向全系統(tǒng)印發(fā)了案件通報(bào)，深刻剖析了該單位“一把手”長期沉淪于監(jiān)獄政治亞文化的表現(xiàn)和原因，同時(shí)向廳黨委印發(fā)工作提示，推動在全省司法行政直屬系統(tǒng)用3個(gè)月時(shí)間開展政治亞文化集中整治，深刻汲取教訓(xùn)，徹底反思政治上的偏差、思想上的誤區(qū)、行動上的迷茫、責(zé)任上的盲區(qū)、制度上的漏洞。同時(shí)，還積極向普通干警層面拓展警風(fēng)警紀(jì)整治“作業(yè)面”，推動在監(jiān)獄系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治，形成“連續(xù)劇式”的常態(tài)長效治理機(jī)制，見行見效推動政治生態(tài)出清向好。
下一步，駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，把司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在新時(shí)代的大背景下，放在云南政治生態(tài)的“全景圖”“背景墻”中，深入挖掘大案要案背后的土壤條件，運(yùn)用集中集成集束工作法，以個(gè)案查辦推動系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新問題難以蔓延。（李雯）